发改委10月31日发出通知，决定自11月1日少时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高50**，这也结束了市场关于成品油何时涨价的种种猜测。

上调成品油价格已是顺理成章

据了解，发改委先前制订的成品油价格是基于原油成本为60-65美元/桶。由于近期国内外油价不断创出新高，WTI原油价格已很过90美元/桶，使得炼油成本大大上升，但国内成品油价格却迟迟没有调整。与上游行业受惠于高油价相反，炼油行业**在高油价下不断压缩。由于原油价格决定着成品油生产成本，在原油价格不断上涨的的过程中，成品油价格成本压力也是越来越大。但成品油价格是由发改委决定的，随着成本的不断上升，产销端价格差越来越小直至出现价格倒挂，炼油企业只能陷入亏损的境地。

虽然目前中石化、中石油两大集团所属炼油企业由于生产指标要求，还能支持一定量的生产，但众多地方炼油企业已先后减少产量或者停产。而在需求方面，将近年底，柴油市场需求有明显上升。各种因素综合起来，使得近期国内成品油市场供应严重不足，其中0号柴油供应缺口尤其显著，上海、广东等地很多加油站，纷纷限量出售柴油。

虽然今年8月份，发改委在《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》中要求，两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁。但由于成品油产量已远不能满足市场需求，就是两大公司下属加油站也存在"吃不饱"的情况，市场上出现柴油供应短缺也是在情理之中。

事实上，从今年7月以来，石油巨头要求成品油涨价的呼声就一直存在，但由于近期国内消费物价指数(CPI)一路走高，通货膨胀压力相当大。如果贸然提高成品油价格，很可能会带动物价的全面上涨，这也使得发改委很难下决心出台调价政策。

然而，近期国内外油价一直维持高位，短期内不会有明显的下跌。如果发改委还是坚持不调价，可以说是为了整体社会效益而违背客观经济规律，由此带来的后果也会相当严重。

由于开工就意味着亏损，地方炼厂、民营油企只能选择减产或停产，长久下去生存都会面临考验。由于中石化、中石油都是采、炼油上下游一体化，炼油环节的亏损可以在上游得到弥补，市场承受能力要高的多。如果再有去年那种100亿补助之类情形，那成品油环节亏损更是可以接受了。相对而言，无论成品油是否调价，两大集团都能从容应对，而民营油企则面临出局的危险。民营油企竞争力的消弱，将使得本来就缺乏竞争的市场更加趋于垄断。

当然，理想的情况是市场充分放开，成品油价格随原油价格变动而及时调整。但前提是，市场必须充分开发，竞争必须足够激烈。

在目前的大环境下，恐怕还是需要发改委来进行调节。在原油价格居高不下的背景下，上调成品油价格已是顺理成章。无论如何，成品油涨价总比发放补贴要好。