作为一个发展中，中国在现代化进程中所处的后发地位是一个具有本质性的劣势。由于早先加入这一进程的西方已跑出很远并取得巨大的成功，决定了后发在开始走向现代化时便已处于明显的劣势地位，难以实现持续效果且大规模地发展工业。

资金缺乏、技术落后、人口包袱、环境压力、传统重负，以及国内外政治经济环境的变化，都会使后来者的现代化进程阻力重重。因此，虽然中国制造业的发展已形成一定规模，但目前在国内外产业价值链中，仍然处于垂直分工体系低端，只能逐步的向精心打造分工转移，无法一蹴而就。

像当前制约中国低端制造业的外贸需求瓶颈，与制约精心打造制造业的核心技术瓶颈，并不是靠政策重点扶持与大量注入资金就能解决，而是必然要经历一个“摸着石头过河”的漫长发展过程。